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RCEP實施會否沖擊我國橡塑市場?

   時間:2022-01-25 來源:中國石化報發表評論

炭黑產業網據中國石化報消息,RCEP(區域全面經濟伙伴關系)協定于今年1月1日起生效,暫時涉及國家有6個東盟成員國(文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南)和4個非東盟成員國(中國、日本、新西蘭、澳大利亞),涵蓋全球約30%人口、30%經濟總量和30%對外貿易,這標志著當前世界經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區揚帆起航。

據中國石化經濟技術研究院市場營銷研究所分析,短期來看,今年關稅由原來的基準稅率降為零的塑料、橡膠及其制品的稅目多達百余種,但是由于這些產品屬于小品種,進出口量都較為有限,因此對國內橡塑市場沖擊不大。但從長遠來看,我國塑料、橡膠及其制品自RCEP協定成員國的進口額遠大于出口額,橡塑市場將受到較大負面影響。借助這個緩沖期,我國本土企業應加快產業升級,積極布局高端產品,爭取出口紅利,增強出口創匯能力,減緩貿易逆差對我國橡塑市場的沖擊。

◆短期來看,2022年RCEP關稅降為零的橡塑產品進口量僅占我國橡塑產品進口總量的1.6%,出口量僅占我國橡塑產品出口總量的1.1%

根據對中國關稅承諾表統計,如果按照2021年我國塑料、橡膠及其制品進口量推算,2022年RCEP協定關稅降為零的產品進口量約70萬噸、進口額20億美元,大概占我國塑料、橡膠領域進口量的1.6%,進口額占比為2%,對我國橡塑市場的沖擊有限。涉及較多的產品有聚丙烯(27萬噸)、丙烯酸聚合物(5.2萬噸)、聚酯(4.3萬噸)、多硫化物及聚砜(6萬噸)、聚氨基甲酸酯(4.5萬噸)及聚硅氧烷(4萬噸)。這些產品涉及的下游領域主要有塑料包裝、涂料、電子電器、汽車零件、電線電纜、有機硅材等。對進口量影響最大的國家為韓國及東盟成員國。2022年涉及關稅降為零的橡塑產品,預計我國從韓國和東盟分別進口14萬噸和52萬噸,合計占塑料、橡膠產品領域進口總量的0.3%。新西蘭和澳大利亞對我國進口量影響較小。

按照2021年塑料、橡膠及其制品出口量推算,2022年RCEP協定關稅降為零的產品出口量約56萬噸、出口額20億美元,大概占塑料、橡膠領域出口量的1.1%,出口額占比為1.6%。涉及較多的產品有自粘的塑料膠粘板、片、膜、箔等(9萬噸),聚對苯二甲酸乙二酯非泡沫塑料板、片、膜等(6.5萬噸),氯乙烯聚合物制非泡沫塑料板、片、膜、箔及扁條等(4.5萬噸),聚碳酸酯(3.9萬噸),聚氨基甲酸酯(3.8萬噸),以及石油樹脂、苯并呋喃樹脂(3.5萬噸)等。其中,對出口量影響最大的為東盟成員國。2022年,預計我國向東盟六國出口關稅降為零的橡塑產品約47萬噸、出口額達16億美元,占塑料、橡膠領域出口總量的1%,出口額占比1.2%。其中,越南比重最大,出口量為32萬噸。對出口量影響最小的國家為新西蘭和澳大利亞。這些出口量較大的產品涉及的下游領域主要有電子電器、汽車零件、包裝、建筑及鞋材等。

◆長遠來看,RCEP實施對我國塑料、橡膠及其制品的進口沖擊較大,或將倒逼產業升級

從進口方面來看,東盟成員國、韓國及日本是我國塑料、橡膠及其制品的進口來源大國。2021年1~10月,我國塑料、橡膠及其制品進口量為3582萬噸、進口額為832億美元,其中自東盟、韓國及日本的進口量分別為786萬噸、523萬噸、215萬噸,占比分別達到22%、15%、6%,合計43%。進口橡塑產品以初級原材料性產品為主(包含許多高端化工產品),其占比高達95%。

從出口方面來看,2021年1~10月,中國塑料及其橡膠制品的出口量為4132萬噸,出口額達1310億美元,我國向東盟成員國、韓國及日本出口的塑料、橡膠及其制品分別占橡塑出口量的9%、3%及3%,合計15%。我國向澳大利亞及新西蘭出口塑料、橡膠及其制品較少。出口橡塑產品中制品占比達到70%。

雖然RCEP對石化行業的產品進出口貿易均有積極影響,但總體而言,針對RCEP協定成員國,我國塑料、橡膠及其制品進口遠大于出口,中國自東盟、日本、韓國的進口塑料和橡膠等降稅商品比例較大,RCEP對進口的促進性更強。有學者根據全球貿易分析模型(GTAP)及相關數據研究預測,我國橡塑產品進口與出口預計將分別有2.92%與1.75%的提升,這將增大橡塑產品的貿易逆差,對國內橡塑市場造成較大負面沖擊。

目前我國仍有不少高端精細化學品及化工新材料依賴進口資源,如EVOH樹脂、EVA光伏樹脂、茂金屬聚烯烴、POE樹脂、溶聚丁苯橡膠及氫化丁腈橡膠等,而日本、韓國又是我國高端化工材料的主要進口來源國。RCEP的簽訂,一方面將有助于國內下游企業降低采購成本,但另一方面國內橡塑產品,尤其是上游原材料的產出將會受到一定抑制,生產企業面臨較大競爭壓力,長期來看或倒逼產業升級。

我國本土企業應加快產業轉型升級,提升高技術附加產品的生產技術和生產能力,減緩對外依存度;在高端包裝、高端涂料、高檔電子電器、汽車零件等下游高端應用領域盡快實現國產化替代;圍繞RCEP成員國對我國關稅減讓的產品,立足對外開發,培育出口新增長點,增加我國高端化工產品的多元化,增強出口創匯能力,減緩貿易逆差對我國橡塑市場的沖擊。

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