【炭黑產業網】5 月 13 日消息，2025 年 4 月 15 日，歐盟委員會發布了一系列針對《歐盟無毀林產品條例》(EUDR) 的簡化措施。這一舉措旨在緩解企業在合規方面的壓力，同時繼續推進環境保護目標。這一突然的松綁引發了廣泛關注，尤其是在天然橡膠市場，其后續影響備受矚目。
EUDR 自 2023 年 6 月 29 日頒布以來，便在全球貿易市場掀起波瀾。該條例規定，企業必須證明其產品原料在 2020 年后未涉及毀林行為，且需符合原產國法律，否則將面臨嚴厲的高額罰款，甚至被禁止進入歐盟市場。最初，該條例計劃在 2025 年底對大中型企業強制執行，并于 2026 年年中覆蓋小微企業。然而，在 2024 年 10 月，歐盟鑒于全球供應鏈，特別是東南亞和非洲等主要產區，尚未做好充分準備，決定將實施時間推遲一年。
據炭黑產業網了解，EUDR 自提出以來，爭議不斷。在認證方面，天然橡膠主要生產國，如泰國和印尼，小農戶占比高達 90%。對于這些小農戶而言，追溯原料來源的成本極高，且流程異常復雜。在成本上，合規認證使得天然橡膠的溢價一度飆升至 300 美元 / 噸，這無疑給輪胎企業等下游產業帶來了沉重的成本壓力。貿易流向上，部分企業為了保住歐盟市場，不得不轉向采購高價的 “EUDR 膠”，這一行為導致中國等非歐盟市場的天然橡膠進口量受到沖擊。
此次 EUDR 的簡化措施主要包含三大核心調整。在流程精簡上，從原本要求的 “每批” 申報轉變為 “每年” 申報。企業今后只需每年提交一次盡職調查聲明，大大減少了重復的行政工作。對于再進口貨物，企業可以復用之前的聲明，而跨國集團則可由授權代表統一進行申報，這一改變極大地降低了中小企業的合規難度。風險評級方面，歐盟將在 2025 年 6 月 30 日前完成 “國家基準評級體系” 的最終確定。該體系會依據毀林風險的高低，將各個國家或地區劃分為低、標準、高三個等級，企業的盡職調查強度將根據這一評級直接確定。供應鏈協作層面，企業如今可以引用供應商的盡職調查結果，避免了重復認證帶來的資源浪費。
這些簡化措施對天然橡膠行業影響深遠。隨著流程的精簡以及風險分級機制的推行，因 EUDR 而推高的天然橡膠溢價有望逐步收窄，價格波動也將趨于平穩。不過，市場分化可能會進一步加劇。泰國、科特迪瓦等已經建立起追溯體系的主要生產國，憑借合規方面的優勢，可能會進一步搶占歐盟市場份額。而印尼、馬來西亞等國，如果不能加快提升供應鏈的透明度，其天然橡膠出口恐將面臨更高的壁壘。
對于我國而言，雖然簡化措施降低了天然橡膠出口至歐盟的門檻，但作為天然橡膠的進口大國，EUDR 法案所帶來的進口成本上升的影響依然存在。隨著歐盟需求的回升，東南亞的膠源可能會因優先供應歐盟市場而出現分流，這將在一定程度上推高我國的天然橡膠進口成本。不過，此次簡化措施的頒布，也在一定程度上緩解了部分成本壓力。 面對 EUDR 的變化，天然橡膠產業鏈上的企業需要密切關注政策走向，及時調整策略，以應對市場的新變化。
