炭黑產(chǎn)業(yè)網(wǎng)據(jù)北京青年報消息，國家發(fā)展改革今日(2月24日)發(fā)布，為加強(qiáng)煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制的通知》，進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制。
《通知》指出，煤炭是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)品，今后一段時期，我國能源消費仍需立足以煤為主的基本國情。進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制，既要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，在堅持煤炭價格由市場形成基礎(chǔ)上，提出煤炭價格合理區(qū)間，健全調(diào)控機(jī)制、強(qiáng)化區(qū)間調(diào)控，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運(yùn)行，促進(jìn)煤、電價格通過市場化方式有效傳導(dǎo)。
《通知》明確了三項重點政策措施：一是引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運(yùn)行。從多年市場運(yùn)行情況看，近期階段秦皇島港下水煤(5500千卡)中長期交易價格每噸570~770元(含稅)較為合理，上下游能夠?qū)崿F(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展。綜合考慮合理流通費用、生產(chǎn)成本等因素，相應(yīng)明確了煤炭重點調(diào)出地區(qū)(晉陜蒙三省區(qū))出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面綜合采取措施，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運(yùn)行。
二是完善煤、電價格傳導(dǎo)機(jī)制。引導(dǎo)煤、電價格主要通過中長期交易形成，煤炭中長期交易價格在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行時，燃煤發(fā)電企業(yè)可在現(xiàn)行機(jī)制下通過市場化方式充分傳導(dǎo)燃料成本變化，鼓勵在電力中長期交易合同中合理設(shè)置上網(wǎng)電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款，有效實現(xiàn)煤、電價格傳導(dǎo)。
三是健全煤炭價格調(diào)控機(jī)制。首先，提升供需調(diào)節(jié)能力。保障煤炭產(chǎn)能合理充裕，完善煤炭中長期合同制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府可調(diào)度儲煤能力，完善儲備調(diào)節(jié)機(jī)制。其次，強(qiáng)化市場預(yù)期管理。健全成本調(diào)查和價格監(jiān)測制度，規(guī)范煤炭價格指數(shù)編制發(fā)布行為。煤炭價格超出合理區(qū)間時，充分運(yùn)用《價格法》等法律法規(guī)規(guī)定的手段和措施，引導(dǎo)煤炭價格回歸。第三，加強(qiáng)市場監(jiān)管。嚴(yán)禁對合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行的煤、電價格進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)，加強(qiáng)煤、電中長期合同履約監(jiān)管，強(qiáng)化期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管和反壟斷監(jiān)管，及時查處價格違法違規(guī)行為。
國家發(fā)展改革委表示，進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制，是實現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合、強(qiáng)化市場價格調(diào)控的重要機(jī)制創(chuàng)新，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，遏制投機(jī)資本惡意炒作，防止煤炭價格大起大落;有利于理順煤、電價格關(guān)系，促進(jìn)上下游行業(yè)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展;有利于發(fā)揮煤炭作為基礎(chǔ)能源的兜底保障作用，更好保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng);有利于穩(wěn)定下游企業(yè)用能成本，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
對于《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制的通知》的出臺對煤價和電價會產(chǎn)生什么影響的問題，國家發(fā)改委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示，今后一段時間，預(yù)計煤炭價格會在當(dāng)前水平上合理回落，有利于進(jìn)一步穩(wěn)定燃煤發(fā)電市場交易電價。
彭紹宗表示，當(dāng)前煤炭生產(chǎn)和市場供應(yīng)總體平穩(wěn)，日產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸以上，電廠存煤處于歷史高位，煤炭價格穩(wěn)定具備堅實基礎(chǔ)。完善煤炭市場價格形成機(jī)制政策的出臺，向行業(yè)和市場釋放了國家進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管的明確信號，有利于引導(dǎo)上下游盡快形成穩(wěn)定的市場預(yù)期、遏制資本投機(jī)炒作，引導(dǎo)煤炭價格在當(dāng)前水平上合理回落。
彭紹宗表示，此次改革不涉及電價機(jī)制調(diào)整，燃煤發(fā)電仍執(zhí)行“基準(zhǔn)價+上下浮動不超過20%”的市場化電價機(jī)制。除高耗能企業(yè)外，無論煤價如何變化，燃煤發(fā)電市場交易電價都不能突破上浮20%的限制，居民、農(nóng)業(yè)電價與當(dāng)前水平相比也不會有任何變化。
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