炭黑產業網據中國工業報消息，從"零"起步，中國逐步發展為世界化纖大國。如今，中國的化纖行業整體技術水平已步入國際先進行列，國際競爭力進一步增強，化纖產量占全球比重達到 70%以上。然而，站在"十四五"新發展階段的十字路口，行業接下來的奮斗的目標是什么?行業要如何走高質量發展之路?這一系列問題正叩問著每一個化纖企業。

日前，工業和信息化部、國家發展和改革委員會聯合發布了《關于化纖工業高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，對于上述問題給出了明確的答案與方向。在近日召開的中國化纖科技大會(泰和新材2022)暨《化纖工業高質量發展的指導意見》宣貫會上，與會專家對《指導意見》進行了更加詳細的解讀。

明確新定位 提出新方向

"十三五"以來，化纖產量持續增長，2021年，我國化纖產量達6524萬噸，占全球的70%以上;科技創新成效明顯，行業4項關鍵核心技術成果獲得國家科學技術獎;產業結構持續優化，行業集中度進一步提升，行業10家頭部企業合計產能占到總規模的60%以上;綠色低碳積極推進，31家企業獲評工業和信息化部綠色工廠，52種產品獲得工業和信息化部綠色設計產品，39家企業產品通過綠色纖維及制品認證。

"十三五"期間，化纖行業的發展為化纖強國建設奠定了堅實的基礎，進入了強國行列。但是，"十四五"期間，我國化纖行業的發展也仍面臨著新的挑戰。工業和信息化部消費品工業司一級巡視員曹學軍指出，當前正值世界百年變局和疫情交疊的特殊時期，化纖工業發展的內外部環境發生了重大變化，以發達國家為主的全球生產要素高速流動，優化配置的全球化面臨退縮，產業鏈安全、產業鏈的知識化和數字化在產業布局中的地位大幅上升，對產業的發展提出了更高的要求，按照目前的形勢，化纖工業"十四五"高質量發展有三方面的突出制約：一是產業鏈供應鏈安全穩定能力需要進一步提升，二是產業鏈知識化數字化能力需要進一步提升，三是綠色化可持續發展能力需要進一步提升。

面對新發展格局和新挑戰，《指導意見》明確了化纖行業的新地位，并對行業的發展提出了新要求。

《指導意見》明確指出，化纖工業是紡織產業鏈穩定發展和持續創新的核心支撐，是國際競爭優勢產業，也是新材料產業重要組成部分。

對于行業的發展方向，《指導意見》提出，化纖工業要構建高端化、智能化和綠色化的現代產業體系，全面建設化纖強國。

中國紡織工業聯合會副會長端小平表示，《指導意見》是國家部委自2006年"十一五"以來，連續4次以國家產業政策形式出臺推動化纖工業發展的規劃或指導意見，彰顯了對化纖工業的高度重視。此次《指導意見》的出臺，是國家部委立足新起點，向全行業進行了最有力動員，充分體現了國家大力推進化纖工業高質量發展的決心和信心，必將對我國化纖工業發展產生深遠影響。

定下新目標 聚焦五大任務

"十三五"時期，行業在技術、產能、產品上都取得了很大突破，在此基礎上，《指導意見》又提出了一系列高質量發展的新目標：到2025年，規模以上化纖企業工業增加值年均增長5%，行業研發經費投入強度達到2%，企業經營管理數字化普及率達80%，關鍵工序數控化率達80%，綠色纖維占比提高到25%以上，生物基化學纖維和可降解纖維材料產量年均增長20%以上，形成一批具備較強競爭力的龍頭企業，構建高端化、智能化、綠色化現代產業體系，全面建設化纖強國。

圍繞發展目標，《指導意見》從產業鏈創新、高端化發展、數字化智能化改造、綠色低碳轉型、實施"三品"戰略等方面，提出五項重點任務。此外，《指導意見》還提出了五項政策措施，為行業高質量發展提供重要保障。

曹學軍表示，此次發布的《指導意見》相比以往，突出了幾個方面的特點：一是堅持科技創新在產業發展中的核心地位;二是突出產業鏈協同和產業鏈安全可靠;三是強調數字化、綠色化技術深化與普及;四是提升化纖產業服務下游行業和企業的能力。

各方形成合力 推進科技創新

"十四五"行業發展藍圖已繪就，要如何推進《指導意見》更好落實?

國家發展改革委產業司一級巡視員夏農表示，一是堅定不移推進科技創新，圍繞常規產品關鍵裝備"補短板";圍繞先進纖維材料"強弱項";圍繞功能性差別化纖維"鍛長板"。二是重點關注綠色低碳和品牌建設，要持續提升綠色生產水平;加快構建循環發展經濟體系;扎實推進品牌建設，培育更多具有國際影響力的品牌產品和品牌企業。三是進一步發揮好協會橋梁紐帶作用。中國化學纖維工業協會要不斷提高服務行業發展能力;持續深化行業發展研究，貫徹落實好《指導意見》;更加積極主動建言獻策，提出有針對性、可操作性的政策建議，切實維護行業平穩運行，扎實做好"六穩""六保"工作。

曹學軍指出，工業和信息化部非常重視化纖工業的發展，希望會同相關部門、行業協會、企業、地方政府形成合力，真正讓行業形成更有創新力、更有附加值、更可持續的產業鏈供應鏈，實現全面建設化纖強國。

而在端小平看來，針對當前行業運行中遇到的困難，不僅要開展行業自律，防范化解運行風險，還要關注環境變化和政策走勢，制定應對策略和有效的競爭策略。

"面對不確定，做確定的事，做最好的'自己'。"端小平強調，如圍繞節能降耗、國家"雙碳"戰略做文章，降本增效;利用停產檢修期進行裝備升級改造，特別是加快推進信息化智能化建設;在產品創新上積極尋求突破和調整，提高產品附加值;全面提升生產管理水平，打造高效敏捷的運轉能力，助力降本增效;思考未來，制定企業中長期發展戰略。